交通桥梁建设调查报告

作者: 金福彩票浏览次数: 日期:2019-11-04 20:42

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  交通桥梁建设调查报告 一、基本情况。 某县滨江临海,河网密布、地势平坦。全县总面积 1876 平方公里,总人口 110、9 万人,是全国有名的农业大县。 建国以来,在历届县委、县政府的正确领导下,全县人民发 扬自立更生、艰苦奋斗的精神,投入大量的人力、物力和财 力,开沟挖河,大力开展农村水利和交通桥梁建设,共开挖 一级河 5 条、二级河 20 条、三级河 384 条、四级河 1117 条, 同时形成农村交通桥梁 3465 座,其中县属桥梁 623 座,包 括一级河道桥梁 35 座、二级河桥梁 250 座;镇交界河道桥 梁 74 座;垦区防汛桥梁 264 座。农村水利和交通桥梁等基 础设施的形成,为全县人民安居乐业和农村经济的持续稳定 发展提供了重要保障、 作出了巨大贡献。 二、存在问题。 如东县农村交通桥梁建设虽然取得了一定的成绩,具备 了一定的基础,但随着农村经济的发展和相关客观条件的变 化,一些问题和矛盾也逐渐显露出来。 1、桥梁损坏严重。目前绝大数农村桥梁建于上世纪六、 七十年代,由于运行多年,日久老化,基本上都已到了更新 改造时期。在县属 623 座桥梁中,有 280 座属损坏和危险桥 梁。这些桥梁中有的桥梁桥台基础下沉或位移;有的双曲拱 桥主拱圈断裂;有的桥桩断裂、桥身扭曲变形、大梁钢筋锈 蚀挂落、微弯板断裂;有的无安全带、无栏杆等等,险情众 生、人员伤亡事故时有发生,经鉴定,其中有 63 座桥梁必 须立即拆除修建,有 37 座桥梁必须维修。随着农村机动车 辆数量、吨位的不断增加,农桥损坏程度越来越厉害,为了 确保交通安全,一些危险桥梁不得不打墩限载通行,既影响 了当地农副产品外销 , 又危及人民群众的生命安全 , 群众要 求改建危桥的呼声也越来越高。 2、资金投入不足。目前,全县农村交通桥梁、公路、 水利等农业基础设施建设主要靠各级政府和集体投入。欠债 多、资金投入不足已成为制约改善农业基础设施环境的重要 因素。据调查统计,全县将有 970 公里的道路需要新建或改 造,共需经费 43506 万元,其中 20XX 年需要完成镇村道路 321 公里,共需投入资金 8028 万,剔除省可补资金,县、镇、 村各级需要投入 4818 万元;全县有 30%的一、二级河及 45% 的三、四级河急需疏浚,工程量达 3500 万方;当年急需拆 除重建和维修桥梁需要资金 1563 万元。而目前可用于农业 基础建设的投入十分有限。税改前,全县用于农村基础设施 建设的经费主要来自于三个方面,一是在向农民收取的“两 工”以资代劳款中安排一部分;二是县财政预算外资金每年 安排 800 万元左右;三是从收取的水利工程水费和水利资源 费中安排一部分。随着农村税费改革的逐步深入,向农民收 取的“两工”及水利资源费已经全部取消,村内一事一议筹 资筹劳只能用于偿还村级债务和兴办一些村内的小型农田 基本建设,已不可能拿出资金用于农村桥梁建设。县镇财政 也十分拮据,确保运转和加快的矛盾十分突出。 3、管理体制不顺。目前我县农村公路和农村交通桥梁 设施实行分块经营、 分块管理的运作模式。 即农村公路建设、 维修及管理由交通部门负责,农村桥梁修建及管理由水务部 门负责,导致在路桥规划和资金安排上难以通盘考虑,缺乏 科学性、合理性,路通桥不通的现象时有发生。特别是在当 前农村公路建设全面推进的同时,更给农村交通桥梁的更新 改造增加了新的压力。同时,县、镇、村之间桥梁管护责任 制也不够明确. 三、对策建议 1、积极探索并形成多元化的农村桥梁投入机制。农村 桥梁建设和危桥改造,资金是个难点。要从根本上解决当前 农村桥梁建设中资金投入的困境,必须积极探索适应社会主 义市场经济要求的多元化的投入机制。一是要用足各项扶持 政策,积极向上争取农村桥梁建设方面的配套资金;二是要 进一步加大本级政府财政的投入力度,尽可能安排更多的资 金用于农村桥梁建设;三是通过桥梁冠名权转让、受益地块 土地收益金提留和社会募捐等途径向社会筹集。 2、要通过创新机制,落实农村桥梁管用责任制。明确 各级桥梁的建管主体,实行分级投入、属地管理,制订、完 善责任到人的管护制度,建立农村桥梁建设、管理、维护的 良性运行机制。

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